邢臺市教育局

關(guān)于印發(fā)《2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案》的通知

各縣市區(qū)教育局,、市直屬各學校,、市教育局各相關(guān)科室：

     現(xiàn)將《2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。

                                邢臺市教育局

                               2021年3月9日

2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作

實 施 方 案

    為深入貫徹落實省、市文明辦關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)要求,，全面提升我市學校未成年人思想道德建設(shè)工作水平,，結(jié)合工作實際，制定本實施方案,。

一,、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,，堅持把立德樹人作為根本任務(wù),，貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，持續(xù)落實《中小學德育工作指南》,，進一步完善市級德育共同體建設(shè),，以建黨100周年為契機，開展“扣好人生第一?？圩印?、節(jié)日紀念日等主題教育活動，健全完善學校,、家庭,、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)未成年人社會責任感,、創(chuàng)新精神和社會實踐能力,，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二,、主要任務(wù)及工作措施

（一）完善未成年人思想道德建設(shè)工作機制 

    1. 強化組織領(lǐng)導,、明確責任分工。市教育局成立以主要領(lǐng)導為組長,，主管局長為副組長的未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進,。各縣市區(qū)也要成立專門的領(lǐng)導小組,，結(jié)合《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，細化分解任務(wù),，明確責任分工,，推動未成年人思想道德建設(shè)工作規(guī)范化、制度化,。

（責任單位：機關(guān)黨委,、基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    2.合力打造常態(tài)化工作品牌,。各地,、各學校統(tǒng)籌謀劃、拓展思路推進未成年人思想道德建設(shè)工作,，在鞏固提升常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上,，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，著重打造未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作品牌,，并積極向媒體推介,、上傳活動圖片和報道,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委,、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    3.加強德育共同體建設(shè)。進一步推進我市德育共同體建設(shè),，市,、縣教育局成立推進德育共同體建設(shè)辦公室，明確責任科室,、責任人,。在遵循共享、共贏,、共育原則的基礎(chǔ)上,，積極探索，大膽嘗試,，通過建立區(qū)域,、學段和學校一體化等模式進行合作共建，實現(xiàn)大中小幼優(yōu)質(zhì)德育資源合作共享,、共建共育,、共同發(fā)展的目標。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

（二）認真開展未成年人思想道德教育實踐活動

    1.廣泛開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。一是開展“新時代好少年”學習宣傳活動,。二是開展“傳承紅色基因”系列教育活動。三是開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動,。四是開展學雷鋒志愿服務(wù)活動,。五是開展“勞動美”社會實踐活動。六是開展“陽光成長”心理健康教育活動（詳見《邢臺市教育局關(guān)于深入開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動的通知》）,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委,，各縣市區(qū)教育局）

    2.積極開展“我們的節(jié)日”主題活動,。 充分利用傳統(tǒng)節(jié)日自身特點和發(fā)展規(guī)律，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。以春節(jié),、元宵節(jié)、清明節(jié),、端午節(jié),、七夕節(jié),、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點,，深入開展內(nèi)容豐富的節(jié)日文化活動,，充分展現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵和時代特色，引導廣大中小學生在積極參與中體驗節(jié)日習俗,、展現(xiàn)中國精神,、增進文化自信，增進愛黨,、愛國,、愛社會主義情感，進一步提高中小學生思想道德水平,。各縣市區(qū)教育局和中小學校要制定具體方案,，細化活動項目，做到年度有計劃,、每個節(jié)日有安排,，持續(xù)保持熱度。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委,，各縣市區(qū)教育局）

    3.開展系列科普教育活動。充分利用時間節(jié)點開展主題系列活動,，在全國科技活動周,、全國科普日、“119”消防日,、世界水日和中國水周,、愛眼周、全國氣象科普日,、六五國際環(huán)境日,、“5·22”生物多樣性日、“6·17”低碳日等節(jié)點開展形式多樣的教育活動,，營造校園科普活動氛圍,。充分發(fā)揮科技館、科普教育基地,、市級示范性綜合實踐基地和縣級青少年活動中心等作用,，帶領(lǐng)學生走出課堂，開展現(xiàn)場教學和探究實踐活動,，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新意識,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、法治安全科,、機關(guān)黨委,、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

（三）切實抓好學校教育

    1.持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。（1）立足課堂,，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想融入課堂,、融入學科教學，切實發(fā)揮好課堂教學主渠道的作用,。（2）充分利用主題黨日,、團日、開學第一堂思政課,、講座論壇,、社團活動、班隊會,、升國旗儀式等,，加強大中小學生習近平新時代中國特色社會主義思想教育，使習近平新時代中國特色社會主義思想融入學校教育全過程,。（3）提高思想認識和政治站位,，深入開展黨史教育。創(chuàng)新教育教學方式,，以主題教育系列活動為載體,、以充分利用當?shù)丶t色資源開展研學實踐活動為依托，把加強黨史教育融入學校教育教學全過程,，全面引導中小學生堅定“四個自信”,，感黨恩、聽黨話,、跟黨走,。（4）開展好形式多樣的宣講輔導活動。組建宣講輔導團,，教育行政部門和各學校領(lǐng)導干部要帶頭深入學校,、班級與師生面對面開展宣講、輔導,；舉辦各種形式的宣講會、報告會,、座談會,、研討會，組織和邀請有關(guān)專家進行專題輔導和解讀,。（5）與德育實踐活動緊密結(jié)合,，將習近平新時代中國特色社會主義思想有機融入研學旅行、志愿服務(wù)等綜合實踐活動中,，與專題教育活動,、相關(guān)學科課程相互促進,、相互補充，形成“進校園”工作合力,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    2.持續(xù)開展社會主義核心價值觀教育,。扎實推進社會主義核心價值觀進教材,、進課堂、進學生頭腦工作,，充分利用校園廣播,、電子顯示屏、報刊,、板報專欄,、手抄報以及校園網(wǎng)站、微信,、主題班會等途徑和載體宣傳社會主義核心價值觀“24個字”,，確保在校園醒目位置能看到社會主義核心價值觀內(nèi)容。讓學生熟練背誦,，并能深刻理解,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委,，各縣市區(qū)教育局）

    3.大力推進文明校園創(chuàng)建工作,。根據(jù)《邢臺市中小學校市級文明校園測評細則》（試行）有關(guān)要求，按照市文明辦安排部署,，廣泛深入開展文明校園創(chuàng)建工作,，重點抓好“六個好”建設(shè)，突出邢臺特色,，努力打造校園環(huán)境優(yōu)美,、管理規(guī)范有序、文化氛圍濃厚,、道德實踐活動豐富多彩的學校,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委,、師范教育科,、法治安全科、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    4.持續(xù)開好新時代學校思想政治理論課,。小學階段重在培養(yǎng)學生的道德情感，初中階段重在打牢學生的思想基礎(chǔ),，高中階段重在提升學生的政治素養(yǎng),。（1）加強中小學專兼職思政課教師配備,。按要求將專兼職思政課教師配備到位，努力打造一支政治強,、情懷深,、思維新、視野廣,、自律嚴,、人格正的思政課教師隊伍。（2）完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程建設(shè),。將《習近平談治國理政》第三卷,、《習近平總書記教育重要論述講義》作為學校思政課最新教材。鼓勵學校結(jié)合實際積極編寫“習近平新時代中國特色社會主義思想”和“四個自信”校本教材,，強化理想信念教育,，使廣大學生更加堅定聽黨話跟黨走的思想自覺和行動自覺。（3）充分發(fā)揮課堂教學“主渠道”作用,。深度挖掘各學科門類專業(yè)課程和中小學語文,、歷史、地理,、體育,、藝術(shù)等所有課程蘊含的思想政治教育資源，抓好課程思政,，將顯性教育和隱性教育統(tǒng)一起來,，把立德樹人融入思想道德、文化知識,、社會實踐教育各環(huán)節(jié),。（4）因地制宜凝練思政課特色品牌。壓實各地思政課建設(shè)主體責任,，充分發(fā)揮各地獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢,，在課程建設(shè)、教學改革,、師資培訓,、共建幫扶等方面打造一批富有地方特色的品牌項目。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委,、人事科、普教教研室,，各縣市區(qū)教育局）

    5.實施師德師風建設(shè)工程,。健全師德建設(shè)長效機制,，引導廣大教師以德立身,、以德立學,、以德施教、以德育德,，不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力,。引導廣大教師自重,、自省、自警,、自勵,，堅守師德底線。

（責任單位：師范教育科,，各縣市區(qū)教育局）

     6.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,。（1）將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化建設(shè)，增進校園文化建設(shè)歷史積淀,，提升校園文化建設(shè)的文化品位,，增強校園文化建設(shè)的價值引領(lǐng)。（2）與弘揚家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，編寫具有地域特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化讀本,開設(shè)專題的地方課程和校本課程,，有重點、有特色,、有區(qū)分地開展傳統(tǒng)文化教育,，著力打造一批邢臺教育特色文化品牌。（3）把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系,在中小學德育,、語文,、數(shù)學、物理,、化學,、生物、歷史,、地理,、藝術(shù)、體育等課程中,結(jié)合教學環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容,。（4）把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育滲透到實踐活動中,。廣泛開展形式多樣的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗式、參與式活動,，讓學生在實踐和具體活動中感知,、認可、踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立文化自信,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    7.加強新時代勞動教育,。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的若干措施》,，一是健全組織領(lǐng)導體系,。市、縣分別成立勞動教育教學指導委員會,，指導本級因地制宜設(shè)置勞動教育課程和教材建設(shè),、教學改革、教育質(zhì)量監(jiān)控等工作,。二是構(gòu)建勞動教育課程體系,。落實勞動教育課程設(shè)置要求，開齊開足開好勞動教育必修課,。到2021年秋季學期實現(xiàn)大中小學勞動教育全覆蓋,。三是多形式開展家庭勞動、校內(nèi)勞動和校外勞動實踐教育,。四是創(chuàng)建一批勞動教育示范區(qū),、示范校和勞動教育實踐基地。五是建立學生參加家務(wù)勞動,、校園勞動,、社會勞動等考評機制。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委,，各縣市區(qū)教育局）

    8.加強家庭教育指導服務(wù)。貫徹落實市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于加強家庭教育工作的實施意見》文件精神,，全面加強中小學校家庭教育工作。（1）加強組織領(lǐng)導,。市教育局成立家庭教育工作領(lǐng)導小組,，牽頭負責家庭教育工作，推動家庭教育工作深入有效開展,。（2）建立健全中小學家庭教育指導服務(wù)體系,。推進家長學校建設(shè)，在2021年底前,，實現(xiàn)全市中小學,、幼兒園,、中等職業(yè)學校家長學校開辦率達100%。發(fā)揮家長委員會的作用,，建立并完善學校家長委員會制度,，實現(xiàn)學校家委會建設(shè)全覆蓋。建立家校有效溝通和問題調(diào)處機制,，豐富家校溝通方式，與家長進行及時交流,，解決家長困惑和難題,，推動家校雙方達成共識，形成育人合力,。（3）加強專兼職家庭教育教師隊伍建設(shè),。組建市、縣家庭教育專家團隊,。學校按照“一校一團隊”的要求組建家庭教育指導工作隊伍,。（4）持續(xù)提升《愛子有方》欄目水平，提高家庭教育指導服務(wù)品質(zhì),。（5）建立邢臺市家庭教育服務(wù)云平臺,。實現(xiàn)市、縣,、校三級家庭教育工作,、活動情況在平臺上時時呈現(xiàn)，掌握了解家長在育兒過程中不斷遇到的難題和困難,，真正做家長的“及時雨”,。

（責任單位：辦公室、基礎(chǔ)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    9.加強中小學心理健康教育,。（1）完善心理健康服務(wù)體系。學校設(shè)立心理服務(wù)平臺（心理輔導室等）,，加大專兼職心理健康工作人員配置力度,，并切實發(fā)揮班主任在學生心理健康教育中的重要作用。（2）開展心理健康促進行動,。學校要實施傾聽一刻鐘,、運動一小時“兩個一”行動，即促進學生每天與同學,、家人有效溝通交流15分鐘,，引導學生每天至少參加1小時體育運動。對學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,，積極安排學生到有關(guān)單位觀摩體驗,。定期開展學生心理健康狀況調(diào)查,，以積極導向?qū)⒔Y(jié)果反饋學生家長。（3）建立學生心理健康臺賬,。各學校每學期開展一次學生心理健康狀況排查,，為每位學生分類建立心理健康臺賬。（4）開展心理健康關(guān)愛行動,。學校要對面臨升學壓力的初三,、高三學生及家長開展心理輔導。對貧困,、留守,、流動、單親,、殘疾,、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學生給予重點關(guān)愛,，必要時開展心理干預,。對精神障礙患者的子女開展家庭關(guān)愛教育、輔助成長,。對一般不良行為青少年進行心理輔導和批評教育,，切實抓好學生心理健康教育。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    10.規(guī)范有序地開展研學實踐教育,。進一步落實邢臺市教育局等8部門印發(fā)的《關(guān)于推進全市中小學生研學實踐教育的通知》，市,、縣教育局牽頭遴選建設(shè)一批安全適宜,、主題鮮明、體驗豐富的中小學研學實踐教育基地,、營地,。各學校要將研學實踐教育納入教育教學計劃，確保每一位中小學生在每個學段參加有效的研學實踐教育,。學校必須做好詳細的安全應急預案,，規(guī)范有序開展研學實踐活動。通過研學實踐讓廣大中小學生走出教室,、走進社會,，走出校園、走進自然,，在研學實踐教育中培養(yǎng)學生的社會責任感,、創(chuàng)新精神和實踐能力，使他們成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、法治安全科,、機關(guān)黨委、教研室,，各縣市區(qū)教育局）

    11.加強中小學生時政教育,。學校在校園顯著位置設(shè)置時政宣傳欄，并充分利用校園廣播,、電視及電子屏幕等在課余時段播出時政新聞,。在學校圖書館、辦公室,、班級讀書角配置報紙,、時政刊物，供師生閱讀,。引導師生多“讀”時政，鼓勵學生堅持每天收聽收看《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》《今日說法》等節(jié)目,堅持閱讀報刊,、書籍,，養(yǎng)成關(guān)心國內(nèi)外大事和時事政治的習慣。舉辦市,、縣,、校級“關(guān)注時事·胸懷天下”暨紀念中國共產(chǎn)黨建黨100周年中小學生時事知識競賽活動。讓“立德樹人”更加與時俱進,，有助于培養(yǎng)和強化青少年的社會責任感,，進而使愛國主義教育更具時代性。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、機關(guān)黨委,，各縣市區(qū)教育局）

    12.全面加強中小學生生態(tài)文明教育。認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，積極踐行綠色發(fā)展理念,，積極構(gòu)建學校生態(tài)文明教育長效機制。在中小學常態(tài)化開展生態(tài)文明教育,，將生態(tài)文明教育納入學校教育教學和課程體系,，在教育教學活動中融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展,、資源節(jié)約,、環(huán)境保護等相關(guān)知識，培養(yǎng)青少年學生的生態(tài)道德和行為習慣,。積極開展綠色學校創(chuàng)建,，創(chuàng)建一批省、市級綠色學校,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,，各縣市區(qū)教育局）

    13.做好預防中小學生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導工作,。各學校要不斷健全體制機制，加大精細化管理力度,，加強預防學生沉迷網(wǎng)絡(luò)宣傳,，凈化校園環(huán)境，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化,。要充分利用課堂,、團隊會、國旗下講話,、黑板報,、手抄報、主題班會等多種形式開展專題網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,，引導孩子綠色上網(wǎng),、文明上網(wǎng)，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)消費觀念和行為習慣,。要通過家訪,、召開家長會、校訊通,、微信網(wǎng)絡(luò)平臺等,，對每一名家長宣傳預防知識，提醒家長承擔起對孩子的監(jiān)護守護責任,，有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,、過度消費等行為，保護未成年人身心健康成長,。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科,、法治安全科，各縣市區(qū)教育局）

    14.進一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度,。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市重點工作任務(wù),，深化校園周邊環(huán)境整治“專項行動”。積極配合文化,、公安,、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門對文化市場,、食品攤販,、書報刊亭、商店商鋪集中組織排查和整治,，確保各學校周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧,、歌廳、舞廳,、電子游藝室等娛樂場所,，無出售淫穢,、暴力、兇殺,、恐怖,、靈異、賭博,、迷信等內(nèi)容的圖書,、報刊、音像制品或電子出版物,，無“三無食品”,，無非法出版物銷售行為。

（責任單位：法治安全科,，各縣市區(qū)教育局）

三,、工作要求

      （一）高度重視，落實責任,。未成年人思想道德建設(shè)工作是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容之一,，各縣市區(qū)教育局、各學校務(wù)必高度重視,，認真對照《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系操作手冊》各項指標,，進一步明確任務(wù)目標,、完成時限和要求,，每月20日前將主要任務(wù)進展情況（說明報告、照片,、宣傳報道截圖等）報市教育局基礎(chǔ)教育科（郵箱：jijiaoke2020@163.com）,。

      （二）強化宣傳，營造氛圍,。各縣市區(qū)教育局和各學校要充分發(fā)揮廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報紙,、微信公眾號等媒體的作用,，大力開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)工作好的經(jīng)驗,、品牌和做法,，推廣先進典型，為未成年人健康成長營造良好社會輿論環(huán)境,。